Navarra se divide en cinco merindades: Estella, Olite, Pamplona, Sangüesa y Tudela. En la Edad Media, y durante la vigencia de la Diputación Provincial, las merindades tuvieron protagonismo como ente territorial e incluso como demarcación electoral. De hecho, la primera elección al Parlamento de Navarra se realizó por merindades. Hasta 1530, el Reino de Navarra incluyó también el territorio de Baja Navarra, conocida como la ‘Sexta Merindad o Merindad de Ultrapuertos’, que se gobernaba desde Sangüesa.